Vraag en antwoord

Het beheergebied van Delfland is zeer dichtbevolkt en kent veel verharding. Hierdoor kan water na een flinke bui niet de bodem inzakken, waardoor het snel naar een sloot of vaart stroomt. Dit kan leiden tot wateroverlast in lagergelegen gebieden. Ook komen in onze regio hevige buien steeds vaker voor die ook heviger zullen zijn. Delfland zoekt continu naar mogelijkheden om het watersysteem hierop aan te passen. Ruimtelijke ontwikkelingen waar meer verharding bijkomt mogen niet leiden tot achteruitgang en daardoor een groetere kans op wateroverlast voor de omgeving. Daarom stelt Delfland compensatie verplicht.

Een initiatiefnemer is alleen compensatieplichtig voor extra verharding die erbij komt ten opzichte van de uitgangssituatie. Voor het bepalen van de uitgangssituatie kijkt Delfland met behulp van luchtfoto’s maximaal 5 jaar terug. Als bijvoorbeeld een kas sinds 2 jaar gesloopt is telt het nog steeds mee als bestaande verharding in de uitgangssituatie. Als een perceel al bijvoorbeeld 8 jaar braak ligt telt de oude verharding niet meer mee. Dit is dezelfde termijn als bij de hoogheemraadschappen van Rijnland en Schieland en de Krimpenerwaard.

Nee, dan is het niet relevant hoelang een perceel braak heeft gelegen.

Ja, bij de beoordeling van het beroep op de overgangsregeling tellen alle aaneengesloten percelen mee die onderdeel zijn van het plan van de initiatiefnemer. Het is daarbij niet van belang wanneer gronden zijn aangekocht of dat er al voorbereidende werkzaamheden gestart. Ook is niet van belang hoe lang de grond al braak heeft gelegen.

Dit kan bijvoorbeeld met een verleende omgevingsvergunning, subsidie of een koopovereenkomst uit die periode.Een gespreksverslag ziet Delfland echter als onvoldoende bewijs.

Delfland houdt bij de bepaling van de omvang van de compensatie (m3) rekening met de eigenschappen van het peilgebied of deel van het boezemgebied waar de verharding plaatsvindt. Denk hierbij aan

• De werking van het lokale watersysteem
• De hoogte van het perceel ten opzichte van het waterpeil
• De hoeveelheid extra verharding

Het doel is dat het waterpeil bij hevige regenval niet hoger stijgt dan in de huidige situatie, ook met extra bebouwing. Daarbij wordt ook rekening gehouden met de toenemende kans op zware buien in de toekomst.

Om de hoeveelheid compensatie (m3) te bepalen kan de ‘watersleutel’ (een door Delfland ontwikkelde rekentool, sinds 2017 in gebruik t.b.v. de ‘weging van het waterbelang’) worden gebruikt. In overleg met Delfland kan, bijvoorbeeld voor grotere en complexere ontwikkelingen, een eigen hydrologisch model worden gebruikt.

Delfland gebruikt geen vast percentage oppervlaktewater voor compensatie. Ook geeft de vernieuwd richtlijn ruimere mogelijkheden om te compenseren dan alleen water graven. Afhankelijk van de situatie kan het wel zijn dat er een relatief grote hoeveelheid compensatie noodzakelijk is. Dat hangt af van de eigenschappen van het peilgebied of deel van het boezemgebied waar de verharding plaatsvindt. Denk hierbij aan

• De werking van het lokale watersysteem
• De hoogte van het perceel ten opzichte van het waterpeil
• De hoeveelheid extra verharding

In de richtlijn compensatie verharding (pdf, 80 kB) is aangegeven welke mogelijkheden er zijn om te compenseren voor toename van verharding. Elke locatie is uniek en biedt verschillende mogelijkheden voor compensatie. Daarom kunnen initiatiefnemers bij hun vergunningaanvraag altijd in gesprek met Delfland om samen naar de meest geschikte alternatieven te kijken.

Het is mogelijk om het gietwaterbassin (ook) voor compenserende berging in te zetten. Daarbij moet echter wel voldaan worden aan een aantal basiseisen:

1. De berging moet kort na een bui weer beschikbaar zijn, de richtlijn geeft voor de ledigingstijd een periode van 1-7 dagen aan.
2. De berging vult en ledigt zich vanzelf, dat wil zeggen zonder menselijk ingrijpen.
3. De berging mag niet leiden tot een verminderde beschikbaarheid van gietwater (er moet in hetzelfde bassin een bepaald gietwatervolume behouden blijven).
4. De berging is technisch controleerbaar en juridisch goed geborgd.

Delfland is bereid om samen met de sector werkbare oplossingen uit te werken. Dit kan gaan om vaste, altijd beschikbare bergingsruimte maar ook om dynamische oplossingen mits technisch betrouwbaar en zonder onwenselijke gevolgen voor andere waterbelangen.

Rainlevelr kan niet ingezet worden t.b.v. compensatie om de volgende redenen:

• Rainlevelr is een belangrijke en noodzakelijke maatregel om de kans op wateroverlast te verminderen. Het is niet bedoeld om achteruitgang te voorkomen.
• Een waterberging moet te allen tijde beschikbaar zijn als opvang voor hemelwater, met uitzondering van een voorgeschreven periode na een bui waarin de berging langzaam leegloopt. Een belangrijk en bewust gekozen basisprincipe van Rainlevelr is dat de ondernemer zelf beslist of er ruimte wordt gemaakt als er veel regen wordt voorspeld. Om gebruikt te kunnen worden voor compensatie moet de berging vanzelf geledigd worden, dat wil zeggen zonder menselijk ingrijpen.
• Rainlevelr werkt op basis van neerslagvoorspelling en is afhankelijk van ‘voormalen’ van de polder. Hier is tijd voor nodig en dat brengt een technische onzekerheid met zich mee die bij compenserende berging onwenselijk is.
• Delfland financiert Rainlevelr gedeeltelijk. Inzet voor compensatie komt daarom neer op een vorm van staatssteun.

Het wijzigingsvoorstel beschikbaar zoals aan de commissie BFO van Delfland op 30 januari 2025 voorgelegd. Daarbij gaat het om agendapunt 04.B.03 “Wijzigingen Waterschapsverordening: Hoofdstuk 11 uitbreiding vergunningplicht verhardingsactiviteiten”.

De portefeuillehouder heeft in de commissievergadering toegezegd om de toelichting op de overgangsregeling aan te passen zodat het duidelijk is dat bij de beoordeling van het beroep op de overgangsregeling alle aaneengesloten percelen meetellen die onderdeel zijn van het plan van de initiatiefnemer. Het is daarbij niet van belang wanneer gronden zijn aangekocht of dat er al voorbereidende werkzaamheden zijn gestart. Ook is niet van belang hoe lang de grond al braak heeft gelegen.

Neem contact op met Delfland om jouw specifieke situatie te bespreken. Hiervoor kunt u een vooroverleg aanvragen via het formulier op onze website (opent in nieuw venster). Het is hierbij belangrijk dat u dit formulier zo volledig mogelijk invult.